改革促进工业快速发展
湘乡工业走“强工富市，工业带动”之路。1986～2005年，是结构调整、体制改革、持续发展的20年。1986年，县境有各类工业企业1957家（含建筑、运输业，下同）。其中，国有企业36家，集体企业713家，民营企业1208家。工业总产值47313亿元。其中，国有企业35978亿元，占全县工业总产值的7604%；集体企业10321亿元，占2182%；民营企业1014万元，占214%。根据中共中央《关于经济体制改革的决定》精神，首先在工业企业中实行以承包为主的多种形式的经营责任制，继而，在国营和集体企业中进行劳动用工制度、人事制度、工资分配制度三项改革。1993年后，体制改革逐步推进，民营企业迅速发展。同时，实行破产重组、破产拍卖、产权转让、企业兼并等形式的产权变革。1997年，乡镇企业全面推行股份合作制。2002年，在国有和集体企业中进行“两个置换”（企业产权置换、职工身份置换）为主的产权制度改革。2005年，全市拥有各类经济类型的工业企业4560家，比1986年增加2603家。其中，国有及国有控股企业6家，比1986年减少30家；集体67家，比1986年减少646家；民营4486家，比1986年增加3278家，外资企业1家。工业总产值695681亿元，为1986年的147倍。其中，国有企业产132929亿元，占总产值的1910%，比1986年减少5694个百分点；集体企业35838亿元，占总产值的515%，比1986年减少1667百分点；民营企业51.7394亿元，占总产值的74.36%，比1986年增加7222个百分点；外资企业9700万元，占总产值的139%。工业经济由国有、集体经济为主转向民营经济为主，形成国有、集体、民营、外资等多种经济类型并存的多元化结局。
商贸改革体制，市场活跃繁荣
1986年，境内有国营、集体商店290家，从业人员3774人；个体工商户6210家，从业人员9312人；城乡集市贸易市场31个。社会商品零售总额2.41亿元。1987年起，国营集体商贸企业进行经营模式改革，实行以目标管理为主要内容的承包责任制。1990年起，国家取消对国营集体商贸的优惠政策和财政补贴，个体经济迅速发展。当年，全市国营集体商店为280家，从业人员3680人；个体工商户6268家，从业人员10083人。社会商品零售总额为6.8亿元。其中，国营商业占20.1%，集体商业占63.1%，个体工商户占16.8%。1991年起，采用兼并、关闭、置换、重组等形式进行国营集体商贸企业的产权制度改革。1995年，在农村新建4个集贸市场。1997年，在城区东山路新建营业面积6200平方米的集贸大市场，农村8个新市场投入使用，潭市蛋品市场被评为省和全国文明集市。1998年，湘潭步步高超高入驻湘乡，湘乡振兴超市开业。1999年，营业面积5500平方米的钢材大市场建成开业。2000年，建成营业面积5000平方米的建材大市场。全市国营、集体商店195家，从业人员2300人；个体工商户10915家，从业人员23012人。社会商品零售总额15.2亿元。国营商店所占比重下降至2.8%，集体商店占40.8%，个体工商户上升至56.4%。2001年起，在国营集体商贸企业中，实行以“两个置换”（企业置换产权、职工置换身份）为主，同时通过公开拍卖、处置资产进行企业改制。2002年，建成营业面积1.4万平方米的服饰大市场。2003年，在城区梅坪新1.45万平方米的农贸大市场。在桑梅中路新建1.2万平方米的副食大市场。2004年，完成国营集体商贸企业改制，企业和职工全面走向市场。2005年，全市有个体工商户12457家，从业人员26946人。市城区有步步高、振兴、新华联3个规模较大的超市，有5个专业大市场和5个大型农贸市场，市场营业面积共8.55万平方米。农村有43个集贸市场。社会商品零售总额为22.0468亿元。其中，国营商店7868万元，占3.6%，个体工商店21.26亿元，占96.4%。国营商贸的主异地位在市场经济中逐渐退出，实现了向市场经济体制的过渡。
基础设施建设速度加快
交通、邮电、电力、供水等城市基础设施建设投入加大，设施建设速度加快。2005年，全市公路总长349624公里，比1986年增加248224公里，实现村村通公路，是湖南省公路密度大的县（市）之一。境内有湘黔、向韶、洛湛铁路过境，总长785公里，厂矿专用铁路5973公里。固定电话网、移动电话网、宽带网覆盖市域城乡。1986年，全县固定电话单机仅1603部。2005年，固定电话超过15万门，移动电话开通10多万户，互联网开户15万户。电力部门投入资金31亿多元建设城乡电力设施、改造农网、城网。2005年，市域有大小变电站15座，总容量47755万千伏；各类输电线路29条，总长543152公里。市域供电区总供电量107452亿千瓦时，比1986年增加51142亿千瓦时；售电量97788亿千瓦时，比1986年增加42542亿千瓦时，为全市经济建设和市民生活提供了充足的电力保障。供水部门新建第二水厂，年供水总量达到546万立方米，比1986年增加266万立方米，城区自来水覆盖率达到95%。
城镇化进程提速，市区规模拓宽。
城区先后改建、扩建、新建东风路、解放路、新湘路、健康路、桑梅路、东山路、滨河路等14条道路，主次干道共32条，总长262公里，比1986年增加1087公里。在新建滨河路的同时，将沿线旧房全部拆除，改造为成片居民小区。新建锦绣裕华、富康新村、幸福小区、镇湘名苑、大桥花园、健康花园、芗泉佳园等居民小区及壕塘、长桥、云门寺等居民安置区。湘乡宾馆、农业开发银行办公大楼、农村信用联社办公大楼、金海大厦等高层建筑拔地而起，新建工贸新区、开发东山新城。排水排污设施逐渐完善，城内水管网364公里，年排放雨水、污水7200万吨，服务范围167平方公里，城区路灯线路总长1055公里，比1986年增加715公里，安装路灯4102盏，比1986年增加3770盏。城区面积由1986年的98平方公里，扩展到1608平方公里，人口由7.2899万人增加到16万人。小城镇建设长足发展，棋梓镇跻身全国重点镇行列，潭市、壶天、月山、虞唐被列为省级重点镇。
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