湘乡市政务公开领导小组办公室关于印发2013年湘乡市政务公开工作要点的通知

湘政开办〔2013〕1号

湘乡市政务公开领导小组办公室

关于印发2013年湘乡市政务公开

工作要点的通知

各乡镇办事处，市直各有关单位：

《2013年湘乡市政务公开工作要点》已经市政务公开领导小组同意，现予印发，请认真遵照执行。

湘乡市政务公开领导小组办公室

                          二〇一三年七月四日

2013年湘乡市政务公开政务服务工作要点

2013年，全市政务公开政务服务工作总体要求是：坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以加快建设法治型政府、服务型政府、和廉洁型政府为目标，突出提升政务公开政务服务工作质量，进一步拓展政务公开领域，创新政务公开方式，完善政务服务体系，着力提高政府工作透明度和人民群众满意度，为建设“实力湘乡、文化湘乡、美丽湘乡、幸福湘乡”营造良好的政务环境。

一、全面贯彻落实“两个意见”精神。继续把落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）和中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（湘办发〔2012〕16号）作为今年工作重点。市政务公开领导小组将适时对各单位贯彻落实“两个意见”情况开展督查。

二、深入推进重点领域信息公开。积极探索完善重点领域信息公开工作长效机制，依托政府门户网站，辅以各种方便群众查找的方式，及时公开各类群众关注关心的信息。深化细化财政预算决算科目，逐步实现政府公务接待经费公开。加大对价格和行政事业性收费的信息公开和违法查处力度，主动公开政府指导价、政府定价调整的原因、标准、执行期限等信息。全面公开建设项目招投标，保障性住房的规划、建设、分配和管理等各环节的信息。依法公开食品生产的专项检查、整治、查处违法生产经营行为等日常监管信息，强化食品安全标准公开。及时公开超标污染物监测信息及重特大突发环境事件处理情况。加大生产安全事故应对、处置、调查、处理信息的公开力度，及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息。推进征地拆迁信息公开，全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节的信息。

三、统筹推进政务服务体系建设。着力推进市、乡、村三级联动的政务服务体系建设。进一步提升市级政务服务中心整体功能，进一步加强乡镇（街道）政务服务中心建设和管理，继续建好村（社区）便民服务代办点。充分发挥各级政务服务中心的作用，进一步完善职能，强化服务手段，逐步将与企业、社会和人民群众密切相关的行政审批和服务事项，全部纳入政务服务中心办理，积极探索行政权力重心下移的新路径，努力将政务服务中心建设成为集政府信息公开、行政审批、公共服务于一体的综合服务平台。

四、不断丰富政务公开渠道。继续完善政府门户网站和部门网站建设，加强规范管理，强化内容保障，重点做好政务公开、政民互动和网上办事栏目建设，做到界面和谐、栏目合理、内容充实和查询方便。加强图书馆、档案馆等政府信息公共查阅中心的管理，提升政府政报质量和覆盖面，完善新闻发布会的信息发布功能，创新运用短信平台、政务微博等方式，准确、全面、及时地公开政府信息。畅通申请公开信息渠道，规范申请公开信息处理答复程序，人民群众依法获取政府信息的权力落到实处。

五、加大行政决策公开力度。建立完善重大行政决策的规则和程序，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论作为决策的必经程序，凡涉及群众利益的重大事项，在决策前都要广泛征求意见。规范机关行政权力内部运行机制和公开制度，加大干部选拔任用、机关预决算、政府采购、基建工程、资产状况等公开力度，着重从行政审批、人事管理、财务管理等方面查找可能引发不廉洁、不作为、乱作为等行为的廉政风险点，制定行之有效的防范措施，防止权力滥用。

六、深化行政审批制度改革工作。严格按照市政府公布的保留、取消、调整目录实施行政审批，严禁随意增设审批项目或扩大审批范围。按照“减少层级、压缩时限、优化流程”的原则修订、调整行政审批程序和流程图，编印办事指南，并向社会公布。根据上级部署，进一步深化行政审批制度改革，进一步取消和调整审批事项。做好审改工作结果评估和监督检查工作，重点检查各单位落实审改结果情况、实施许可情况以及对取消项目的后续监管情况。充分发挥行政审批电子监察作用，强力推行“两集中、两到位”改革，积极探索部门行政审批职能向一个科室集中、审批事项向政务服务窗口集中的新途径，逐步建立“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。完善公共资源交易市场运行机制，加强对公共资源交易活动的管理和监督。

七、推进公共企事业单位办事公开。医院、学校、供水、供电、供气、公交等公共企事业单位要按照便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督的要求，全面推进办事公开制度。全面清理办事服务事项，认真编制办事目录和服务指南，将办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道向社会公开，自觉接受社会监督，为服务办事提供方便。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，研究制定推进本行业办事公开的指导意见，建立工作规范，强化监督考核，不断提高行业办事服务和办事公开水平。

八、深化基层政务公开。进一步推进基层政务公开，提高基层政务公开质量，丰富基层政务公开和公共服务内容，依托乡镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务代办点、公共阅览室，集中公开涉农惠农、就业创业扶持、基本养老保险、失业保险、医疗保险、城乡社会救助等相关政策及落实情况，集体资产资源处置、征地补偿、扶贫救灾资金、住房公积金、社保基金等管理使用情况和基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度的执行情况。

九、加强政务公开监督考核。建立健全政务公开的考核评价机制，把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核、“同业对标”考核和民主评议范围，明确考核的内容、标准、程序和方式，采取网上考核、实地抽查、群众评议等多种方式，及时发现问题并进行整改，强化考核评比结果的运用。加强市长热线投诉办理工作，完善市长热线系统，提升市长热线平台综合效能。